Ogólnopolskie Stowarzyszenie Pracodawców Transportu Nienormatywnego (OSPTN) przedstawiło swoje stanowisko i uwagi do projektu nowelizacji ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym (Projekt UC133), przygotowanego przez Ministerstwo Infrastruktury.

W ramach trwających konsultacji publicznych OSPTN zgłosiło szereg propozycji zmian dotyczących m.in. zasad wykonywania transportu nienormatywnego, wydawania zezwoleń, kontroli drogowych, badań technicznych oraz definicji związanych z nowoczesnym sprzętem transportowym.

Celem przedstawionych postulatów jest uproszczenie procedur, urealnienie obowiązujących przepisów oraz dostosowanie regulacji do rzeczywistych warunków funkcjonowania branży transportu nienormatywnego.

Najważniejsze postulaty OSPTN

1. Racjonalizacja kar i kontroli drogowych

• Koniec z unieważnianiem całego zezwolenia (Art. 64ea PRD): Postulujemy, aby w przypadku przekroczenia jednego parametru (np. nacisku osi o kilka procent), przejazd był uznawany za „wykonywany bez zezwolenia” wyłącznie w zakresie tego jednego, przekroczonego parametru, a nie w całości.
• Stop patologicznemu holowaniu pojazdów (Art. 130a PRD): Żądamy zakazu usuwania pojazdów nienormatywnych na parkingi strzeżone za drobne uchybienia formalne, chyba że pojazd stwarza bezpośrednie zagrożenie. Obecnie niszczy się w ten sposób infrastrukturę i naraża Was na gigantyczne koszty.
• Pomiary i wagi (Art. 62a): Żądamy wpisania do ustawy obowiązku uwzględniania błędu pomiarowego wag (tolerancji) oraz dokonywania pomiarów ściśle z instrukcją producenta wagi.

2. Uproszczenie procedur i zezwoleń

• Wyłączenie spod rygorów KPA (Art. 64): Domagamy się, by wydawanie zezwoleń dla transportu ponadgabarytowego przestało być długotrwałą decyzją administracyjną, a stało się szybkim „uzgodnieniem trasy” – dokładnie tak, jak resort proponuje to dla zestawów EMS.
• Pojazdy zastępcze: Wnosimy o możliwość wpisania we wniosku i zezwoleniu do 5 alternatywnych numerów rejestracyjnych pojazdów o analogicznych parametrach na wypadek awarii sprzętu.
• Kaskadowość zezwoleń: Chcemy przepisów, które wprost wskażą, że posiadanie zezwolenia wyższej kategorii (np. III lub IV) zwalnia z obowiązku posiadania zezwolenia kat. II dla mniejszych ładunków.
• Urealnienie Kat. V: Wnosimy o możliwość wydawania zezwoleń kat. V na krótsze okresy, wskazane przez przewoźnika (np. 5 czy 8 dni, zamiast sztywnych 14), by móc dostosować się do harmonogramu remontów dróg. Żądamy też, by konieczność posiadania kat. V wynikała z rzeczywistych parametrów (masy, wymiarów), a nie ze sztucznego liczenia ilości wózków w zespole.
• Likwidacja martwego prawa dla Kat. IV: Wnosimy o całkowite wykreślenie absurdalnego obowiązku informowania zarządców dróg z 7-dniowym wyprzedzeniem o każdym przejeździe na zezwoleniu kategorii IV.

3. Nowoczesne technologie i definicje

• Ładunek niepodzielny (Margines 10% i wielokrotność): Wnosimy o dopuszczenie przewozu ładunku niepodzielnego wraz z jego zdemontowanym osprzętem (do 10% masy głównego ładunku, np. koła od kombajnu) oraz o możliwość załadunku kilku elementów niepodzielnych, jeśli nie powoduje to zwiększenia parametrów całego pojazdu.
• Poprawa błędnych definicji: Korygujemy ministerialne definicje „łabędziej szyi” (odróżnienie jej od dyszla), „wózka modułowego” oraz „pojazdu modułowego”, tak aby nie delegalizowały one nowoczesnego sprzętu (np. naczep tiefbett, systemów z własnym napędem SPMT czy sterowanych elektronicznie i mechanicznie, a nie tylko hydraulicznie).
• Żurawie i pompy do betonu: Walczymy o uregulowanie ruchu dla tych maszyn na podstawie zezwoleń ryczałtowych (z dopuszczeniem nacisku 12 t/oś).
• Większe naciski dla nowoczesnych zawieszeń: Chcemy dopuszczenia 12 ton na oś dla pojazdów z zawieszeniem niezależnym, które w mniejszym stopniu niszczą drogi.

4. Rejestracja i badania techniczne pojazdów (Obrona przed ukrytymi podatkami)

• Uznawanie CoC dla pojazdów używanych: Zgłaszamy stanowczy sprzeciw wobec propozycji, która pozwalałaby korzystać z fabrycznego certyfikatu CoC (Świadectwa Zgodności WE) tylko dla pojazdów nowych.
• Brak wymogu drogich opinii: Sprzeciwiamy się obowiązkowi angażowania drogich „służb technicznych” oraz uzyskiwania kosztownych zaświadczeń z autoryzowanych serwisów (ASO) dla każdego sprowadzanego pojazdu używanego. Wystarczyć powinno badanie na Okręgowej Stacji Kontroli Pojazdów.
• Nowe pojazdy: Wnosimy o zwolnienie fabrycznie nowych pojazdów posiadających homologację z konieczności robienia dodatkowych badań na stacjach diagnostycznych wskazujących usterki/odstępstwa.

5. Ochrona praw nabytych

• Zasada Lex retro non agit: Kategorycznie sprzeciwiamy się stosowaniu nowych, bardziej rygorystycznych przepisów do już wydanych i opłaconych zezwoleń (np. kat. IV).

OSPTN zabiera głos w imieniu branży

Projekt UC133 obejmuje szereg istotnych dla branży transportu nienormatywnego zagadnień. Dlatego OSPTN aktywnie uczestniczy w procesie legislacyjnym, przedstawiając propozycje zmian wynikające z praktyki przedsiębiorców i rzeczywistych warunków wykonywania przewozów.

Pełna treść stanowiska i szczegółowe uwagi OSPTN do projektu nowelizacji dostępne są w dokumencie:

„UC133 – Konsultacje Publiczne OSPTN – wersja finalna”.

Zachęcamy do zapoznania się z pełnym stanowiskiem Stowarzyszenia.

Nic o nas bez nas!